apakah lotre termasuk judiTerlepas dari keharusan untuk membenarkan konsep kepentingan umum, juga sulit untuk membedakan antara praktik lotere dan perjudian. Jelas bahwaJudi ini sangat sederhana, yakni hanya berupa sebuah papan kartun berisi sekitar 15 ribu kertas lotre yang dibungkus plastik kecil